2018年度基層黨建述職報告.DOC

2018年度基層黨建述職報告 根據縣委的安排,我就履行基層黨建工作責任情況報告如下: 一、履職情況 一年來,我認真履行基層黨建“第一責任人“職責,堅持把黨要管黨、從嚴治黨貫穿各項工作始終,實現了黨建統攬全局. (一) 突出主業意識,培育良好政治生態.堅決貫徹落實習總書記“抓好黨建是最大政績 “的指示精神 ,不斷提高全鎮黨建工作水平.把“兩學一做“ 學習教育作為今年黨建工作的龍頭任務,常態化、規范化、制度化深入推進,全面貫徹落實黨的十九大精神,以十九大精神為指引, 嚴守政治紀律和政治規矩, 全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響, 著力營造風清氣正的政治生態.一是抓制度, 力求規范學習到位.堅持執行“三會一課“等各項制度,從根本上解決了黨員意識弱、宗旨觀念淡、先鋒模范差等突出問題.先后主持制定了2017年黨建工作計劃、中心組學習計劃、“ 三會一課 “活動年度計劃, 圍繞十九大精神、習總書記對廣東工作重要批示精神、“七· 一 “建黨96周年、省第十二次黨代會等主題,全年召開專題會議30余次,中心組學習 21次,每位領導干部都撰寫了學習筆記和心得體會.二是抓載體, 力求活動覆蓋到位.投入20多萬元對鎮委黨校進行規范化建設,配齊設備設施,購買黨刊書籍,上墻規章制度;以學習十九大為中心, 依托鎮委黨校開展領導干部帶頭講黨課、集中宣講等主題活動,同時利用橫幅、LED屏、廣告牌、遠教平臺、開展活動等宣傳手段,使學習教育覆蓋到全鎮每個角落、每名黨員;全鎮19個遠程教育播放點全部實行專人管理,定期播放, 每月至少3 次, 每次不少于1小時;全年,我帶頭講黨課8次,班子成員講黨課和深入各駐片宣講 90余次.三是抓落實,力求融會貫通到位. 重點突出十九大精神學習宣傳貫徹工作,迅速在全鎮范圍掀起熱潮, 多形式、全方位、無死角覆蓋到位,并結合實際舉辦了“客家山歌 “發布會和“金針菜品牌“推介會宣傳活動 ,以習近平新時代中國特色社會主義思想聯系實際指導項目建設及中心任務推進,及時召開人大會調整發展思路,確立創建省級生態示范鎮和打造紅色生態紅色旅游特色小鎮雙目標驅動. (二) 突出問題導向,找準黨建突破口.一是解決基層黨員隊伍監管不足的問題.堅持把全面從嚴治黨貫穿黨風廉潔建設始終,修訂下發了《** 鎮各項規章制度匯編》,對落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任、財經管理制度、考勤制度等進行了健全完善;深入開展紀律教育學習月活動,圍繞“ 講政治、強黨性、嚴紀律、守規矩“這個主題,針對黨風政風民風中存在的突出問題,從領導干部、中層干部、基層群眾入手,突出抓好重要環節,不斷將全面從嚴治黨向基層延伸;全年完成紀委案件7宗,給予黨內警告處分6 人、嚴重警告 1人、誡勉談話1人, 責成向黨委、政府書面檢討5 人次, 保持了黨員隊伍的先進性和純潔性;全面推行“四議兩公開“ 工作法 ,讓重大村務在陽光下作業,確定各村垃圾收集、轉運和88名保潔員的決議,推選村民代表592名、村監委成員57名,確定新增低保戶 107戶、危房改造戶31戶,啟動基礎設施建設項目 52項等等.二是解決部分黨員干部工作中存在畏難情緒問題.嚴格黨員發展程序, 確保黨員質量, 全年發展入黨積極分子 54名,發展黨員16名;從加強班子建設入手,認真完成村級換屆選舉工作,新一屆“ 兩委“干部從年齡性別結構、政治面貌、文化程度等方面都有明顯優化;對支部核心作用不強、工作能力不足、群眾認可度不高的基層黨組織班子,及時進行調整充實,選派了2 名優秀年輕干部到村擔任第一書記;提前介入順利解決了**換屆難點問題, 對抓黨建工作不力的4名黨支部書記專門指導、督促整改 ;換屆前分別與19個村(社區) 支部書記全部談心談話2次,換屆結束后編制下發了《**鎮村級組織規章制度》,規范完善“兩個聯席會議制度“、工作職責、財務審批制度、值班制度、上下班制度等;全面落實“四級聯述“ 工作, 嚴格按要求開展黨支部書記述職.三是解決基層治理工作“上熱下冷 “問題.把實施基層陣地提升工程列入黨委重要工作議程,多渠道籌資240多萬元新建了豐田、松林、石山3個村辦公樓,投入 30多萬元完成5個村辦公樓改建前期準備工作,投入50萬元打造了雙新村黨建示范點,按標準化布置并建設老人幸福院,投入約300萬元在全縣率先完成鎮村公共服務平臺建設并正常化運轉,進一步筑牢基層陣地;加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度,本年度列為軟弱渙散黨支部的石山和建林村,分別由我和鎮長掛駐整改,嚴密制定整改措施,建立問題臺賬和整頓銷號制度,做到完成一個銷號一個,2個村軟弱渙散得到全面整治 ,黨支部核心作用進一步增強,戰斗力得到很大提高, 工作面貌煥然一新;認真落實駐點普遍直接聯系群眾制度,今年以來先后接待群眾1217人次, 走訪群眾2328 戶 ,解決群眾訴求463件 ,代辦群眾事務3294件,化解矛盾糾紛39件,重點信訪積案得到有效化解 ;農村三資交易平臺正常運轉,嚴格核實每一宗交易的民主議事,今年完成交易20宗. (三) 突出黨建引領,狠抓各項工作推進.一是抓黨建帶項目落實.為推動鎮區環境整合整治工程落實,將雙圳至鎮區主干道“綠化、亮化、美化、凈化 “工程列為 “書記項目“,切實履行年初承諾,投入270萬元按步推進景觀樹、宣傳長廊、路燈、鎮區人行道、污水處理管網建設,打造了一條生態景觀大道, 示范帶動全鎮各支部黨建統領項目的作用.年底全鎮主干道實現全面亮化,新增鄉道、村道路燈500多支,共投入資金約200 萬元 .二是抓黨建保安全穩定.堅守社會穩定和生態環境兩條底線,全力開展社會治安重點整治和禁毒斗爭,抓好隱患苗頭排查化解,特別做好十九大等特別防護期間安保信訪維穩工作, 抓好禁毒網格化、常態化、信息化, 設立了30多個視頻監控和雙河聯防卡口,確保了全年無發生群體性事件和到省進京信訪,守穩了禁毒 “三條紅線“;常態化開展水源地環境整治,依法依規打擊取締非法采沙、挖土、開礦、經營溫泉和大規模養殖等現象;堅決落實“黨政同責、一崗雙責、失職問責 “責任要求,超常規鐵腕推進消防安全隱患大排查大整治,緊盯六類靶心場所,圍繞十個主要環節, 確保了轄區內全年沒重大安全事故和火災事故發生.三是抓黨建促土地確權.把土地確權作為一項政治任務、頭號工程來抓,樹立打 “攻堅戰“ 決心, 調動骨干力量,落實工作經費,配套車輛,解決外業公司食宿等問題. 在合作社全縣第二多、地塊零亂散落嚴重、確份額比例高、外業公司內部銜接不暢及技術人員變動頻繁的不利條件下,以實際行動帶領全鎮各級各部門切實履行好主體責任,掛圖作戰, 倒排任務,每天過問進度, 多次召開專題會, 集中約談支部書記 3次,分別約談落后村支部書記23人次,每月到各個村督查平均不下4次,經過了艱苦卓絕、不折不扣的努力工作后,我鎮的土地確權工作已進入收尾階段, 確保到2018 年6月底按期完成確權任務 .四是抓黨建促脫貧攻堅.全鎮現有分散貧困戶494戶1429人,嚴格按照“ 兩不愁、三保障“區別財政兜底和部分有勞動能力的不同對象精準幫扶. 在充分尊重群眾意愿的基礎上, 精準選擇產業扶貧項目,已發放第一、二批產業扶貧資金237.2 萬元 ,用于發展種養為主的產業項目和零工、散工、臨時工、公益崗位結合的就業項目; 鼓勵支持貧困戶發展紅色旅游項目, 目前全鎮貧困戶已同意將第三批產業扶貧資金委托縣扶貧辦統籌投入開發紅色旅游項目,投資期限 5年,年收益7%;涉農金融服務力度進一步加強, 實現涉農貸款585萬元,我鎮共75戶參與分紅收益 ;全鎮適齡兒童無因貧輟學的現象,在校生304人均已領取到扶貧助學資金;貧困戶危房改造資金已按程序發放且均已購買了醫保及大病醫療保險,全年精準扶貧大病醫療救助17人次7.66萬元.通過以上措施, 全年預計脫貧 110戶401人,全面完成年度脫貧任務. 二、存在的主要問題及原因 成績的取得并非我一人功勞,應歸功于鎮全體領導班子和干部群眾的辛勤努力.對于今后的工作, 我絲毫不敢懈怠,對照黨的十九大精神、省委十二屆二次全會和市委四次全會要求,全面查擺, 仍然存在一些問題和不足, 主要有以下幾個方面: (一) 黨內政治生活不夠規范.我鎮作為山區鎮,普遍存在黨員在家少、外出務工多,一些基層黨組織黨內活動和組織生活開展不經常、不嚴肅,“三會一課“ 、黨內監督、民主集中制落實不到位,黨員教育管理流于形式的問題,影響了基層黨組織的戰斗力和凝聚力.據統計, 全鎮有近20%的村“ 四議兩公開“記錄不規范,10.5%的村“ 三會一課“未按要求開展 ,21%的村民主評議記錄不全. (二) 服務功能發揮不夠充分.鎮內干部兩極分化較為嚴重, 梯隊建設受到限制, 部分中層崗位空缺時在選拔任用上存在有崗無人可用的狀況;村黨員干部隊伍結構不合理,尤其是村兩委文化水平偏低、專業能力弱化的問題比較突出,帶頭致富和聯系服務群眾能力不足;部分陣地設施與服務要求不匹配, 雖然近幾年新建了5座村辦公樓,但是還有6個村辦公樓面積過小、老化破敗、設施簡陋等問題仍然存在,難以滿足新時代服務型陣地建設需要. (三) 組織學習載體不夠創新.面對新形勢、新任務及外出黨員較多的實際,缺乏創新意識, 沒有與時俱進充分利用新媒體、微傳媒等新形式開展學習,習慣于沿用過去形成的老一套, 組織活動缺乏多樣性和靈活性, 黨員學習教育也擺脫不了“念文件讀報紙“的模式,形式十分單調, 缺乏吸引力和實效性,對黨員特別是外出黨員的教育管理不足. 深刻反思這些問題產生的原因,主要體現在以下四個方面:一是在抓黨建與抓發展上沒有充分做到“十個手指彈鋼琴 “.雖然我一直堅持要求用黨建引領全鎮發展全局,但在實際工作中,偏向重視鎮黨委、政府班子各項工作任務的完成,向黨支部書記交任務、壓擔子、傳導壓力不夠,對支部書記履行黨建工作職責督促指導力度不夠.二是在引導基層向服務型黨組織轉型上著力仍不夠.對如何深入、有效從思想深處引導鎮村干部樹立主動服務意識、創新服務方式的力度不夠.服務群眾仍然重點依靠行政手段,村干部全天候值班模式還不夠規范.在提高基層干部的服務能力方面,滿足于集中輪訓,培訓方式單調,內容實用性不強,覆蓋率不高. 三是在抓黨建上創新意識不夠.還有憑經驗做事、按部就班落實的傾向,沒有更好地結合實際、適應時代發展,導致學習方式方法陳舊、內容單調、缺乏活力.四是對基層黨建工作存在的問題督導力度還不夠大.對于個別村基層黨建責任落實不力,黨內生活不規范,沒有督促整改到位, 通常是以批評教育為主, 遲遲下不了組織調整的決心,導致少數基層黨組織負責人缺乏壓力和動力. 三、下步工作打算及思路 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,切實增強“四個意識“, 堅定“四個自信 “,聚精會神深入學、擼起袖子加油干,全力推動黨的十九大精神在**落地生根,按照新時代黨的建設總要求抓好基層黨建,以提升組織力為重點,突出政治功能,把全鎮各黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘. (一) 切實增強從嚴管黨治黨責任.督促各黨支部及其主要負責人強化主業主責意識,認真履行主體責任和第一責任,認真落實黨組織書記抓基層黨建工作“聯述聯評聯考 “制度;嚴格執行黨建工作責任追究制度,不定期約談全鎮各支部書記,及時掌握黨建工作情況,推動黨建工作責任的有效落實;堅持全年深入黨支部調研指導不少于120天,幫助解決問題不少于30個,每季度召開1次工作推進會 ,全年開展黨建工作督查不少于 4次;突出“嚴在日常、管在平時 “,從嚴管理黨員干部 ,對發生在群眾身邊的不正之風、違法違紀行為,發現一起、查處一起. (二) 切實加強基層組織和黨員隊伍建設.堅持以組織建設為根本,以隊伍建設為重點, 以制度建設為保障,提升干部隊伍服務發展、服務群眾、促進和諧的能力.一是從嚴思想教育. 持續深化“兩學一做“ 學習教育, 嚴格黨內政治生活,認真落實“三會一課“,帶頭堅持黨委中心組學習制度,召開學習會不少于12次, 堅持每季度為支部書記和基層黨員上1次黨課.二是強化專項培訓.加強對黨員干部的業務培訓, 加大黨員干部帶動致富能力培養,提升黨組織和黨員為民富民能力.三是堅持學以致用.通過學習促進為民服務意識提升, 規范“ 直聯制“工作,健全公共服務平臺建設,解決好群眾普遍關心的突出問題,全面打通聯系服務群眾的“最后一公里“. 四是加強陣地建設 .以鎮委黨校和雙新村黨建示范化建設為引領,大力推進建林、雙圳、下寨、黃羌、社區5個村辦公樓建設,進一步完善基層黨組織活動場所建設. (三)切實提升基層黨建活力.繼續統籌抓好黨建示范